 |
|
 |
 |
Решение
коллегии Миннауки России по вопросу "О работе Миннауки России с органами
управления субъектов Российской Федерации по выполнению соглашений о взаимодействии в
сфере научно-технической и инновационной деятельности"
от 07 апреля 2000 года
1. Принять к сведению информацию Отдела развития научно-технического потенциала регионов о работе Министерства с органами управления субъектов Российской Федерации по выполнению соглашений о взаимодействии в сфере научно-технической и инновационной деятельности.
Отметить, что к настоящему времени сформированы основы нормативно-правовой базы и соответствующая система управления научно-технической сферой, регулирующие взаимоотношения Федерации и ее субъектов в области научно-технической политики. С администрациями регионов заключено 30 соглашений.
Постоянные рабочие контакты имеются с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия (Сибирское Соглашение, Большая Волга, Северо-Запад, Уральские регионы и др.), с органами исполнительной власти более чем шестидесяти субъектов Российской Федерации (Республики Бурятия, Башкортостан, Дагестан, Мордовия, Карелия, Томской, Новосибирской, Иркутской, Калужской областей, Красноярского края, городов Москва и Санкт- Петербург и др.).
В бюджетах большинства субъектов Российской Федерации предусматриваются целевые средства для финансирования научных исследований и разработок, выполняемых научными организациями регионов. В 1999 году на эти цели было запланировано выделение ассигнований в объеме 1,54 млрд. руб. (около 13% от объема средств, выделенных на науку из федерального бюджета).
В регионах созданы или находятся в стадии создания 38 инновационно-технологических центров.
В работах по созданию национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы принимают активное участие администрации 21 региона. В настоящее время в сети действуют 15 суперкомпьютерных центров (Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, Ижевск, Ростов-на-Дону и др.)
2. Отделу развития научно-технического потенциала регионов (В.В.Иванову), Организационно-методическому управлению (А.В.Мартыненко), Правовому отделу (В.Н.Равкину), Управлению экономики и организации развития научно-технической сферы(М.А.Рожкову), Упралению информационного обеспечения научно-технической сферы (К.З. Ибрагимову), Отделу регулирования отношений в области интеллектуальной собственности (Е.Д. Рушайло), Управлению инноваций и коммерциализации разработок (Н.В.Арзамасцеву), Управлению разаработки и реализации производственных технологий (А.В.Путилову), Упралению развития социально-ориентированных технологий (Н.Д.Войткевичу), Упралению наук о Земле и технологий рационального природопользвания (А.М.Новикову), Управлению поисковых исследований (В.В.Румянцеву) в работе с органами управления субъектов Российской Федерации, а также при подготовке соглашений о взаимодействии в сфере научно-технической и инновационной деятельности и планов их реализации сосредоточить внимание на следующих основных направлениях:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения центра и регионов, деятельность субъектов научно-технической сферы на территории регионов
- формирование финансово-экономических механизмов реализации государственной научно-технической политики на федеральном и региональном уровнях
- согласование федеральных и региональных приоритетов научно-технологического развития, организация научно-технического прогнозирования
- создание единой федерально-региональной системы информационного обеспечения научно-технической сферы
- содействие муниципальным образованиям в реструктуризации и эффективном использовании научно-технического потенциала научно-производственных комплексов наукоградов
- развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной сферы регионов, включая подготовку кадров в области научного и инновационного менеджмента.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
- провести в соответствие федеральному законодательству нормативно-правовые акты, регламентирующие научно-техническую и инновационную деятельность
- активизировать работу по аккредитации научных организаций, находящихся в их ведении, а также научных организаций негосударственных форм собственности, имеющих годовой объем НИОКР менее 10 млн. руб.
- использовать опыт администрации Томской области по координации взаимодействия вузовского, академического, отраслевого и негосударственного секторов науки при решении вопросов научно-технического обеспечения социально-экономического развития регионов.
4. Ввести в практику работы Министерства регулярное проведение рабочих совещаний (не реже 1 раза в год) с руководителями структурных подразделений администраций регионов по актуальным проблемам научно-технической политики, решению вопросов возникающих в ходе выполнения планов реализации соглашений, заключенных Министерством с субъектами Российской Федерации.
Структурным подразделениям обеспечить оперативное доведение до регионов нормативных материалов Миннауки России, а также информацию по организации и проведению Министерством конкурсов научно-технических и инновационных проектов, используя сеть ИНТЕРНЕТ через
сервер РИНКЦЭ (www: extech.msk.su).
5. Осуществить в течение 2000 года переход на следующие принципы долевого участия Министерства в поддержке научно-технических проектов, предлагаемых субъектами Российской Федерации в инициативном порядке:
- осуществление регионами отбора исполнителей проектов на условиях открытых межрегиональных конкурсов
- финансирование проектов на долевой основе при условии, что объем средств, выделяемых из федерального бюджета, не должен превышать 30% стоимости проекта и величины ассигнований, направляемых на эти цели из средств регионального бюджета
- ориентация научно-технических проектов на практическое решение важнейших региональных проблем.
6.Отделу развития научно-технического потенциала регионов(В.В.Иванову):
- во взаимодействии с аппаратом Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в срок до 20 мая с.г. завершить доработку проекта модельного закона "О научно-технической политике субъекта Российской Федерации"
- обеспечить в текущем году подготовку необходимых материалов и предложений к рассмотрению вопроса о роли научно-технического потенциала в социально-экономическом развитии регионов на заседании Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона и совещании руководителей структурных подразделений администраций субъектов Российской Федерации, входящих в Межрегиональную Ассоциацию экономического взаимодействия территорий Северо-Запада Российской Федерации.
7. Отделу развития научно-технического потенциала регионов (В.В.Иванову) во взаимодействии с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами, администрациями субъектов Российской Федерации, а также структурными подразделениями Министерства:
- обеспечить научно-методическое и организационное сопровождение разработки и реализации программ развития муниципальных образований как наукоградов
- организовать работу по анализу и обобщению результатов выполнения программ развития муниципальных образований как наукоградов
- в рамках реализации проектов программы ЕС ТАСИС и программы сотрудничества "ЮНИДО-Россия" обеспечить проведение мероприятий по обучению представителей федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам создания в наукоградах объектов инновационной инфраструктуры, отработке механизмов взаимодействия с зарубежными партнерами по вопросам коммерциализации технологий
- принять участие в доработке законопроекта "О внесении дополнения в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации", в части, касающейся выделения отдельной строки в федеральном бюджете на финансирование программ развития наукоградов Российской Федерации.
8. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя Министра В.Н. Алимпиева.
|
|
|
 |
